中國(guó)商標(biāo)制度經(jīng)歷戲劇變遷

這一幕發(fā)生在清朝雍正年間。一天，一隊(duì)大清督察院的官差全副武裝沖進(jìn)一家銷售假冒“同仁堂”的藥店，將奸商捉拿歸案，并游街示眾。這有點(diǎn)像如今的工商與公安部門聯(lián)合打假的場(chǎng)面。的確是這樣，200多年前發(fā)生在北京的這一幕是中國(guó)歷史上的頭一次打假行動(dòng)，意義重大。

不過(guò)，若要追溯中國(guó)商標(biāo)的起源，恐怕還要向前推移2000年。早在西漢宣帝時(shí)期，便出現(xiàn)了在瓷器上使用的“五鳳”標(biāo)識(shí)。東漢末年，曹操率領(lǐng)百萬(wàn)大軍陳兵長(zhǎng)江北岸，與東吳對(duì)峙，而在大船之上，曹操手舞長(zhǎng)戟，唱出了“何以解憂，惟有杜康”的詩(shī)句。而“杜康”便是一種酒的標(biāo)志。

中國(guó)的商標(biāo)發(fā)展史，可以大致劃分為4個(gè)階段，即：早期的萌芽階段（自西漢至清晚期）；被動(dòng)接納階段（自辛丑條約至新中國(guó)成立）；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)主義商標(biāo)制度（自新中國(guó)成立至改革開放）；中國(guó)商標(biāo)制度走向成熟階段（自第一部《中國(guó)商標(biāo)法》頒布至今）。

在中國(guó)的商標(biāo)歷史上，真正被公認(rèn)的，具有現(xiàn)代商標(biāo)特性的商標(biāo)來(lái)自北宋時(shí)期。當(dāng)時(shí)，濟(jì)南市的劉家針鋪在其產(chǎn)品上使用了圖文并茂的“白兔”標(biāo)識(shí)，圖形為一只白兔，文字為“兔兒為記”。此外，在2000多年的時(shí)間里，商號(hào)這一概念也被百姓廣泛利用，一些老字號(hào)，例如“同仁堂”、“水井坊”、“全聚德”等等，歷經(jīng)數(shù)百年，被人們保留至今。無(wú)論是商標(biāo)還是商號(hào)，他們有一個(gè)共同的屬性，那就是用來(lái)區(qū)別產(chǎn)品或者是服務(wù)的來(lái)源，這一點(diǎn)從他們誕生的那一刻到今天，始終就沒(méi)有變化過(guò)。

盡管以上個(gè)案可以說(shuō)明中國(guó)早期商標(biāo)的出現(xiàn)，但這畢竟只是一種民間的行為，并未出現(xiàn)制度化、法律化的發(fā)展與規(guī)范，只能說(shuō)處于一種萌芽狀態(tài)。就拿大清督察隊(duì)的官差查抄假冒“同仁堂”來(lái)說(shuō)，這主要還是出于安全的考慮。藥不同于其他商品,而“同仁堂”的藥不但百姓要吃,連皇上都要用,因此出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。如果換作是其他商品,比如布料、鞋帽，大概官府就不會(huì)去管這些事情。因?yàn)椤?SPAN>知識(shí)產(chǎn)權(quán)”還尚未在人們腦子里形成，也沒(méi)有被當(dāng)時(shí)的官府所認(rèn)可。

毫無(wú)疑問(wèn),商標(biāo)(Trademark）這一名詞乃至現(xiàn)代商標(biāo)制度是一舶來(lái)之物，是滿清政府在與西方列強(qiáng)的戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后被西方人強(qiáng)加給中國(guó)人的，盡管這在后來(lái)被證明是進(jìn)入現(xiàn)代化商業(yè)及工業(yè)化的必需品。

進(jìn)入18世紀(jì)，西方國(guó)家開始了日新月異的工業(yè)化革命，現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也應(yīng)運(yùn)而生。為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)自己的貿(mào)易及商業(yè)利益，美國(guó)于1790年便頒布了首部《專利法》，并在1870年頒布了第一部《商標(biāo)法》。而法國(guó)更是在1804年的《拿破侖民法典》中將商標(biāo)權(quán)視同其他財(cái)產(chǎn)權(quán)受到法律的保護(hù)。其他主要工業(yè)國(guó)也大致在此期間頒布了自己的商標(biāo)法和專利法。毫無(wú)疑問(wèn)，這些現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立為這些國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了良好的法律基礎(chǔ)。而當(dāng)時(shí)處于清朝晚期的滿清政府正在無(wú)休止地內(nèi)耗著，貪污*愈演愈烈,在1900年兵敗八國(guó)聯(lián)軍也是必然。而就在這之后,“商標(biāo)”這個(gè)令中國(guó)人感到陌生的名字被西方列強(qiáng)帶入了中國(guó)。

“Trademark”這個(gè)詞最早見于1902年的《中英續(xù)議通商行船條約》，當(dāng)時(shí)被翻譯為“貿(mào)易牌號(hào)”，之后，在《中英續(xù)議通商行船條約》中被改譯為“商標(biāo)”，而該詞被沿用至今。1904年6月，清政府在西方列強(qiáng)的影響下，頒布了《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》。可以說(shuō)，105年前的這部《章程》是我國(guó)歷史上第一部成文的商標(biāo)法。很明顯，該章程中參考了西方國(guó)家商標(biāo)法中的一些做法。例如，對(duì)于造假者，政府可以判其一年之內(nèi)的監(jiān)禁及300兩白銀以下的罰款。即便從現(xiàn)代的角度去看，這樣的規(guī)定也算得上是相當(dāng)嚴(yán)格了。不過(guò)，這種對(duì)造假者的懲罰基本上是針對(duì)中國(guó)人的，而受益者則幾乎都是外國(guó)人。

由于中國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)狀況，這部法律并未在全國(guó)全面實(shí)現(xiàn)，而清政府只是在上海及天津兩地海關(guān)設(shè)立了商標(biāo)掛號(hào)分局，實(shí)際上對(duì)商標(biāo)采用只備案而不審查的做法，在大約20年的時(shí)間里，共掛號(hào)了2.59萬(wàn)件商標(biāo)，幾乎清一色是外國(guó)商標(biāo)。

進(jìn)入民國(guó)時(shí)期，當(dāng)時(shí)的北洋政府于1923年5月4日頒布了《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法施行細(xì)則》并真正付諸實(shí)施。在之后的10余年里，民國(guó)政府又對(duì)該法進(jìn)行了3次修改，至新中國(guó)成立之前，在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)共有約5萬(wàn)件，絕大部分是國(guó)外商標(biāo)。此外，在民國(guó)時(shí)期發(fā)生的商標(biāo)官司并不多見，即便發(fā)生也是外國(guó)人告中國(guó)人的，而且勝訴一方一定是外國(guó)人。應(yīng)該說(shuō)，在這個(gè)階段，中國(guó)盡管有了自己的《商標(biāo)法》，但它是被迫產(chǎn)生的，保護(hù)的主體主要是外國(guó)人，具有強(qiáng)烈的半殖民地、半封建的色彩。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下特殊的商標(biāo)制度

記得那個(gè)時(shí)候，人們?yōu)榱速I一輛永久、鳳凰牌的自行車要連夜排隊(duì)拿號(hào)，因?yàn)樗麄儗?duì)這一名牌及生產(chǎn)這種產(chǎn)品的上海自行車廠是信任的。商標(biāo)的最基本屬性便是用來(lái)區(qū)別產(chǎn)品和服務(wù)的來(lái)源。而在這一時(shí)期，這種屬性從國(guó)家的層面被逐漸淡化，但在中國(guó)的廣大民眾中，這種屬性仍舊發(fā)揮著積極的作用。

從1949年新中國(guó)成立到1979年中國(guó)全面改革開放，整整30年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是在幾乎完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架下運(yùn)行。而這30年中，中國(guó)的商標(biāo)制度也正是為了適應(yīng)這種非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架而誕生及發(fā)展的。其主要特點(diǎn)是：中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)大都是國(guó)家財(cái)產(chǎn)。而既然是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，也就不存在什么專用權(quán)，當(dāng)然也談不上對(duì)專用權(quán)的保護(hù)。

1949年新中國(guó)成立伊始，新政權(quán)立即廢除了民國(guó)政府時(shí)期的所有有關(guān)商標(biāo)法律，因?yàn)檫@些舊社會(huì)的法律給了那些大資本家及帝國(guó)主義分子以特權(quán)，用來(lái)剝削勞動(dòng)人民。很快，中國(guó)政府于1950年頒布了替代民國(guó)政府舊法的《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》及《施行細(xì)則》。而在1954年，又頒布了補(bǔ)充性的《未注冊(cè)商標(biāo)暫行管理辦法》。在1950年的《暫行條例》中,可以說(shuō)還是保留了一些商標(biāo)制度本應(yīng)有的特性。例如，采取了商標(biāo)自愿注冊(cè)的原則；注冊(cè)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一管理；對(duì)注冊(cè)人的合法商標(biāo)專用權(quán)給予保護(hù)等。

然而，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家出現(xiàn)了各種極左的思潮，反映在經(jīng)濟(jì)上便出現(xiàn)了大躍進(jìn)、大煉鋼鐵等不符合客觀規(guī)律發(fā)展的事物。而具體體現(xiàn)在商標(biāo)制度上，便是1963年國(guó)家頒布的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》。該條例的明顯特征是，中國(guó)的商標(biāo)制度不再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，而是將重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督企業(yè)商品質(zhì)量上。全國(guó)的所有商標(biāo)不再采取自愿注冊(cè)，而是必須全面強(qiáng)制性注冊(cè)，以便加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的管理。同時(shí)，廢止了商標(biāo)異議程序，也就是說(shuō)，任何人都無(wú)權(quán)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)提出反對(duì)，其實(shí)原因很簡(jiǎn)單：既然所有的商標(biāo)都是國(guó)家的，并納入到國(guó)家的統(tǒng)一管理架構(gòu)中，那么商標(biāo)異議又有何必要呢？現(xiàn)在回頭看，1963年的條例實(shí)際上是一種法律制度的倒退。

商標(biāo)的最基本屬性便是用來(lái)區(qū)別產(chǎn)品和服務(wù)的來(lái)源。而在這一時(shí)期，這種屬性從國(guó)家的層面被逐漸淡化。而在中國(guó)的廣大民眾中，這種屬性仍舊發(fā)揮著積極的作用。記得那個(gè)時(shí)候，人們?yōu)榱速I一輛永久、鳳凰牌的自行車要連夜排隊(duì)拿號(hào)，因?yàn)樗麄儗?duì)這一名牌及生產(chǎn)這種產(chǎn)品的上海自行車廠是信任的。進(jìn)入文革時(shí)期，中國(guó)的商標(biāo)制度基本上是名存實(shí)亡。有一段時(shí)期，中國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)部門已無(wú)人管理，而商標(biāo)注冊(cè)的大印就放在了當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)———中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)，由該代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。按現(xiàn)在人們的觀點(diǎn)，這就像是法官將判決權(quán)交給律師一般。聽上去十分荒唐，可這便是那個(gè)時(shí)期中國(guó)社會(huì)及法律制度的現(xiàn)狀。只有了解了這段歷史，我們才能體會(huì)到如今的商標(biāo)制度來(lái)之不易和可貴之處。

當(dāng)中國(guó)的改革開放全面實(shí)行，中國(guó)由完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商標(biāo)注冊(cè)便產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。最突出的一個(gè)問(wèn)題便是舊商標(biāo)權(quán)的如何再分配問(wèn)題。筆者本人便接觸過(guò)幾起這類爭(zhēng)議：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期原本使用同一個(gè)商標(biāo)的工廠及進(jìn)出口公司如今分家了，而此時(shí)這個(gè)原來(lái)為他們帶來(lái)共同利益的商標(biāo)又當(dāng)如何劃分？直到不久前，還聽說(shuō)有此類糾紛出現(xiàn)。

改革開放帶來(lái)中國(guó)商標(biāo)制度全新時(shí)代

當(dāng)國(guó)門第一次打開時(shí)，我們的眼前豁然開朗。當(dāng)我們第一次品嘗可口可樂(lè)時(shí)，方得知這一個(gè)品牌的價(jià)值有400多億美元！簡(jiǎn)直就是一個(gè)匪夷所思的天文數(shù)字。當(dāng)國(guó)人尚在學(xué)習(xí)何謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，一些外國(guó)商人已將目光瞄準(zhǔn)了中國(guó)的一些老字號(hào)，像“同仁堂”、“狗不理”“女兒紅”、“杜康”等一些在中國(guó)老幼皆知的商標(biāo)被一些過(guò)于“精明”的外國(guó)人在本國(guó)搶注成功。直到現(xiàn)在，我們的一些傳統(tǒng)老字號(hào)仍握在一些外國(guó)商人的手中。也就是在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)人猛然醒悟了，為了捍衛(wèi)幾代人奮斗所換來(lái)的名譽(yù)和商譽(yù)，我們開始了反擊。

在黨的十一屆三中全會(huì)后,中國(guó)向全世界敞開了大門。全面的改革開放所帶來(lái)的，必然是法律制度上的重大改變及不斷完善。而中國(guó)的商標(biāo)制度也正是從這時(shí)起，邁入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在爭(zhēng)論中誕生

與政治和社會(huì)變革一樣，任何法律制度上的變革一定會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)論。改革開放伊始，關(guān)于該不該建立、如何建立中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度上，中國(guó)社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生了很大的爭(zhēng)議。商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)以及版權(quán)等等這些以往被認(rèn)為是資本主義所特有的東西突然擺在了我們的面前，該不該接受、如何接受，真是見仁見智。當(dāng)時(shí)，有些人認(rèn)為，接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)便意味著我們中國(guó)人在過(guò)去幾十年可以無(wú)償仿制外國(guó)產(chǎn)品的作法便無(wú)法再繼續(xù)下去，與國(guó)不利、與民不利，絕不能搞。當(dāng)時(shí)的情況也的確如此。凡是40歲以上的北京人一定會(huì)記得，上世紀(jì)80年代王府井北口的外文書店，上二樓時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一塊牌子，上面寫著：“外國(guó)人免進(jìn)”。這并不是我們對(duì)外國(guó)人歧視，而是因?yàn)橛幸恍〇|西不便讓外國(guó)人看見。因?yàn)槎浅鍪鄣拇蟛糠謭D書都是盜版的。如果再早幾年，恐怕連這塊牌子都不用寫，因?yàn)橹袊?guó)根本就沒(méi)有相應(yīng)的法律去保護(hù)外國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也沒(méi)有這個(gè)概念。外國(guó)人即便知道了也只能是干瞪眼，拿這些事情毫無(wú)辦法。記得在上世紀(jì)80年代初，我國(guó)尚未頒布《著作權(quán)法》，筆者和另一位律師接受了美國(guó)三大電視臺(tái)之一CBS（美國(guó)哥倫比亞廣播公司）的采訪。美國(guó)記者提出一個(gè)十分敏感的問(wèn)題：“非法復(fù)制行為是不是一種強(qiáng)盜行為？”這個(gè)問(wèn)題如果放在現(xiàn)在，答案是肯定的。但由于當(dāng)時(shí)我們沒(méi)有相應(yīng)的法律，所以解釋起來(lái)很讓人吃力，也只能從我國(guó)的立法進(jìn)程來(lái)解釋了。

就是在這種情況下，我們的最高決策層高瞻遠(yuǎn)矚，決定在中國(guó)建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。相對(duì)專利和版權(quán)而言，商標(biāo)法的爭(zhēng)議最小。這也是為什么在知識(shí)產(chǎn)權(quán)三大法中，商標(biāo)法早于專利法和著作權(quán)法建立的原因。在1979年頒布的《中華人民共和國(guó)刑法》中，第一次對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪以及保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)作出了明確規(guī)定。1982年，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，并決定該法自1983年3月1日起正式實(shí)施。該《商標(biāo)法》盡管還存在一些問(wèn)題，但基本上屬于一部與國(guó)際基本接軌的現(xiàn)代商標(biāo)法，成為我國(guó)商標(biāo)制度進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要里程碑。

此后的幾年里，我國(guó)分別于1985年4月實(shí)施了《專利法》，1991年6月實(shí)施了《著作權(quán)法》等等一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。從此，中國(guó)建立了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。

商標(biāo)價(jià)值的回歸當(dāng)國(guó)門第一次打開時(shí)，我們的眼前豁然開朗，自我封閉了30年，外面的世界竟是如此多姿多彩，科技發(fā)展更是令國(guó)人震驚，中國(guó)在不知不覺(jué)中已被世界甩在了后面。

當(dāng)我們第一次品嘗可口可樂(lè)時(shí)，方得知這一個(gè)品牌的價(jià)值有400多億美元！對(duì)一個(gè)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這簡(jiǎn)直就是一個(gè)匪夷所思的天文數(shù)字。當(dāng)時(shí)我們國(guó)家一年的進(jìn)出口總額也不過(guò)是幾十億美元，這樣的一個(gè)品牌在當(dāng)時(shí)足可以將中國(guó)的前50名大型國(guó)企全部買下！

商標(biāo)，便是企業(yè)的生命。對(duì)此，當(dāng)時(shí)的絕大部分中國(guó)人并未意識(shí)到，因此在上世紀(jì)80年代初期，中國(guó)并未出現(xiàn)大規(guī)模的商標(biāo)仿冒行為。筆者在1984年曾隨中國(guó)代表團(tuán)參加了在菲律賓首都馬尼拉舉行的國(guó)際反仿冒會(huì)議。在當(dāng)時(shí)的大會(huì)發(fā)言中，西方國(guó)家的代表強(qiáng)烈指責(zé)一些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的大規(guī)模仿冒行為和商標(biāo)侵權(quán)行為，主要矛頭指向中國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)以及韓國(guó)，甚至指向已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的日本，沒(méi)有人對(duì)中國(guó)大陸說(shuō)三道四。然而在上世紀(jì)90年代的另一次國(guó)際會(huì)議中，筆者作為發(fā)言人講述中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)，卻遇到了許多與會(huì)者的提問(wèn)，焦點(diǎn)便是如何打擊、制止中國(guó)企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)行為?？梢哉f(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和生產(chǎn)力的大幅提高，此類問(wèn)題變得日益尖銳。

也許，這是一個(gè)必然的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及法律制度的完善過(guò)程中，這種狀況幾乎所有國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)，只不過(guò)是程度不同、持續(xù)的時(shí)間不同罷了。

當(dāng)國(guó)人尚在學(xué)習(xí)何謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，一些外國(guó)商人已將目光瞄準(zhǔn)了中國(guó)的一些老字號(hào)，像“同仁堂”、“狗不理”“女兒紅”、“杜康”等一些在中國(guó)老幼皆知的商標(biāo)被一些過(guò)于“精明”的外國(guó)人在本國(guó)搶注成功。他們?cè)缇涂礈?zhǔn)了我們的這些老字號(hào)的商業(yè)價(jià)值，搶先下手。直到現(xiàn)在，我們的一些傳統(tǒng)老字號(hào)仍握在一些外國(guó)商人的手中。也就是在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)人猛然醒悟了，為了捍衛(wèi)幾代人奮斗而換來(lái)的這種名譽(yù)和商譽(yù)，我們開始了反擊。

上世紀(jì)80年代末，中國(guó)著名的啤酒品牌“青島啤酒”在美國(guó)遭到搶注。在當(dāng)時(shí)，青島啤酒幾乎是在美國(guó)超市以及中餐館唯一可以見到的中國(guó)品牌。筆者有幸參加了這場(chǎng)官司。經(jīng)過(guò)我方和美國(guó)律師的合作，我方在法院贏得了最后的勝利，維護(hù)了我們的合法權(quán)益。這起官司應(yīng)該講是中國(guó)企業(yè)最早到國(guó)外捍衛(wèi)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的官司之一。

進(jìn)入到上世紀(jì)90年代，中國(guó)國(guó)內(nèi)的造假事件逐漸多了起來(lái)。日本的假冒情況此時(shí)已基本消失，亞洲四小龍也逐漸擺脫了靠仿冒起家的階段。而我國(guó)的市場(chǎng)上開始充斥著各種各樣的假冒國(guó)外名牌產(chǎn)品。一些外國(guó)人開始抱怨，甚至對(duì)中國(guó)政府打擊假冒產(chǎn)品的決心產(chǎn)生了懷疑。在這個(gè)階段，我國(guó)的打擊假冒、侵權(quán)的工作大部分是由全國(guó)各級(jí)工商行政管理部門和質(zhì)監(jiān)部門來(lái)完成的?？梢哉f(shuō)，這是中國(guó)的特色，在世界任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有相類似的行政打假部門。像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，只靠法院來(lái)解決每年高達(dá)數(shù)萬(wàn)起的商標(biāo)侵權(quán)及假冒案件是不可能的。而中國(guó)的工商、質(zhì)監(jiān)等部門也用實(shí)際行動(dòng)向外國(guó)人展示了中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心。

15年前，筆者曾在北京參加過(guò)一次大規(guī)模打假行動(dòng)，當(dāng)時(shí)，外國(guó)的商標(biāo)專用權(quán)所有人也派人隨行。為了確保行動(dòng)成功，北京市工商局調(diào)集了十幾個(gè)區(qū)、縣的力量，出動(dòng)了100多名工商執(zhí)法人員參加行動(dòng)。當(dāng)外國(guó)權(quán)利人看到被查獲的近10卡車假冒品時(shí)，非常感動(dòng)。他們說(shuō)，中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度是認(rèn)真的。他們相信自己在中國(guó)的合法權(quán)益可以得到保障，并承諾將繼續(xù)在中國(guó)加大投資。在后來(lái)的幾年里，該外國(guó)公司果然在中國(guó)幾個(gè)省投資幾十億元人民幣建立了工廠和公司，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的承諾。

正因?yàn)槲覀兊恼鹬赝鈬?guó)投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，承認(rèn)他們的合法權(quán)益和價(jià)值并給予了合法的保護(hù)，才使我國(guó)形成了一種較為良好的投資環(huán)境，引來(lái)了數(shù)以千億美元的國(guó)外投資，從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走到了今天。

《商標(biāo)法》實(shí)行至今已有26年,在這期間,我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)也有了極大的提高。人們開始認(rèn)識(shí)到商標(biāo)、專利對(duì)于企業(yè)的重要性，開始紛紛創(chuàng)建自己的品牌乃至名牌。截至目前，已有上千家國(guó)內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)的稱號(hào)?！奥?lián)想”、“海爾”、“長(zhǎng)虹”、“華為”、“新浪”等一批批中國(guó)名牌產(chǎn)品走出國(guó)門，敲開了國(guó)際市場(chǎng)的大門。

從國(guó)家的層面看，中國(guó)政府對(duì)知識(shí)也愈加重視，已然將知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升到國(guó)策的重要層面。每年，中國(guó)政府都要發(fā)布象征國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的白皮書。2008年6月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，并提出了要培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

商標(biāo)制度的發(fā)展與完善在中國(guó)商標(biāo)法施行后的這26年里，中國(guó)政府從執(zhí)法與立法兩個(gè)方面一直在努力將該制度加以完善，以便與國(guó)際接軌。在這一點(diǎn)上，最具有代表性的是對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。

1898年，美國(guó)發(fā)生了一起在歷史上很有影響的商標(biāo)訴訟案。當(dāng)時(shí)，美國(guó)的柯達(dá)公司生產(chǎn)的照相器材已享譽(yù)世界。而一家名為柯卡自行車公司卻生產(chǎn)一種“柯達(dá)”牌自行車。依照傳統(tǒng)的商標(biāo)保護(hù)原則，保護(hù)范圍應(yīng)只限于商標(biāo)所有人的注冊(cè)范圍。因?yàn)橐话銇?lái)講，在不同產(chǎn)品類別上使用相同或相類似的商標(biāo)不會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)產(chǎn)品來(lái)源的混淆。然而這一次，美國(guó)法院認(rèn)為，即便不會(huì)產(chǎn)生混淆，但被告“柯達(dá)自行車公司”的行為仍然有可能給原告“柯達(dá)”帶來(lái)?yè)p害。因?yàn)檫@種“柯達(dá)”自行車的銷售會(huì)沖淡或淡化原告的“柯達(dá)”商標(biāo)的崇高商譽(yù)。這便是之后為各國(guó)法律界普遍接受的“反淡化原則”。

在1983年的《商標(biāo)法》中，并未對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)作出規(guī)定，然而在實(shí)踐中，工商部門還是參照國(guó)際慣例處理了此類案件。

1989年3月1日，當(dāng)時(shí)的國(guó)家工商局商標(biāo)局就保護(hù)“萬(wàn)寶路”馳名商標(biāo)問(wèn)題作出批復(fù)。當(dāng)時(shí)，杭州的一家葡萄酒廠將與“萬(wàn)寶路”、“MARLBDRO”商標(biāo)相同或相近似的文字、圖形作為葡萄酒包裝盒的裝潢使用。商標(biāo)局認(rèn)為，這是一種侵犯馳名商標(biāo)的侵權(quán)行為，應(yīng)該予以查處。在批復(fù)中，還首次提及了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的相關(guān)原則。在筆者的記憶中，這是我國(guó)首次明確地對(duì)馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案例。

為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并在一些做法上符合我國(guó)加入的國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)已對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行過(guò)兩次重大修改。1993年2月22日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議對(duì)《商標(biāo)法》作出9條修訂，其中最重要的修訂是增加服務(wù)商標(biāo)的注冊(cè)與保護(hù)，這也對(duì)我國(guó)在這之后10余年的服務(wù)業(yè)發(fā)展，起到了極為重要的影響。

2001年10月27日，為了適應(yīng)加入WTO的需要，滿足世貿(mào)組織規(guī)定的相關(guān)法律義務(wù)，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議通過(guò)了對(duì)《商標(biāo)法》的又一次重大修改。該修改法于2001年12月1日起實(shí)行。此次修改的重要部分是為了符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，又稱“TRIPS”。至此，我國(guó)已參加了幾乎世界上所有重要的國(guó)際條約和公約。依次為：1980年6月3日加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》；1985年3月19日加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》；1989年10月4日加入《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》；1995年12月1日加入《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定相關(guān)議定書》；2001年12月11日加入“TRIPS”。

可以這么說(shuō)，我國(guó)通過(guò)立法以及行政執(zhí)法和司法執(zhí)法，已經(jīng)建立了一套既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的商標(biāo)制度。

自《商標(biāo)法》實(shí)施之后，在26年的時(shí)間里，我國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量以及商標(biāo)保護(hù)案件數(shù)量一直在大幅提高。截至2009年6月30日，中國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量和注冊(cè)保有量分別為677萬(wàn)件和240萬(wàn)件，居世界第一，并且每年以二位數(shù)增長(zhǎng)。而中國(guó)企業(yè)的商標(biāo)也毫無(wú)懸念地占到了總申請(qǐng)量的8成以上，中國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量已連續(xù)7年保持世界第一。

回顧100多年來(lái)中國(guó)的商標(biāo)發(fā)展史，反思建國(guó)60年來(lái)新中國(guó)商標(biāo)制度的建設(shè)，我們可以坦然地說(shuō)，中國(guó)的商標(biāo)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了成熟期，并將繼續(xù)發(fā)展和完善。（作者孟慶法）