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中國(guó)企業(yè)應(yīng)靈活應(yīng)對(duì)修改后的美國(guó)專(zhuān)利法


   近60年來(lái)美國(guó)專(zhuān)利制度最全面、幅度最大的一次修改終于落下了帷幕。
  9月16日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式簽署《美國(guó)發(fā)明法案》(《America Invents Act》),新修改的內(nèi)容開(kāi)始陸續(xù)生效。在簽署儀式上,奧巴馬激情澎湃地表示,此次專(zhuān)利法修改意在竭盡所能,在美國(guó)“宣揚(yáng)、推崇創(chuàng)新精神”、“為所有美國(guó)公司在全球市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手博弈提供幫助”、“使創(chuàng)新想法更加容易轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。如果美國(guó)的專(zhuān)利體系繼續(xù)“緩慢呆滯”,無(wú)法為創(chuàng)意吸引投資,那其他國(guó)家如中國(guó),則會(huì)瞄準(zhǔn)它們,轉(zhuǎn)化為自己的實(shí)力。
  奧巴馬特意提到了中國(guó)。
  那么中國(guó)企業(yè)呢?此次美國(guó)專(zhuān)利法修改,哪些內(nèi)容中國(guó)企業(yè)需特別關(guān)注?在新的專(zhuān)利法律框架下中國(guó)企業(yè)會(huì)有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何“隨機(jī)應(yīng)變”調(diào)整在美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略?為此,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪了相關(guān)專(zhuān)家和企業(yè)。
  內(nèi)容 三大變化需特別關(guān)注
  “此次美國(guó)專(zhuān)利法修改有兩大主要?jiǎng)右?,一是美?guó)目前存在大量的專(zhuān)利申請(qǐng)積壓和低質(zhì)量的專(zhuān)利,二是專(zhuān)利訴訟費(fèi)用過(guò)高、耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)。這對(duì)美國(guó)創(chuàng)新活力的激發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是很不利的?!泵绹?guó)飛翰律師事務(wù)所管理合伙人、律師芭巴拉(Barbara McCurdy)告訴中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者,在此背景下,美國(guó)的此次專(zhuān)利法修改涉及內(nèi)容非常廣泛,對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,主要有三大變化需要特別關(guān)注。

  首先,在專(zhuān)利申請(qǐng)方面由先發(fā)明制改為發(fā)明人先申請(qǐng)制(first inventor to file)。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)專(zhuān)利制度一直采用先發(fā)明制,即專(zhuān)利授予最先做出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人。而目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家都采用先申請(qǐng)制。此次專(zhuān)利法改革,美國(guó)將先發(fā)明制改成了發(fā)明人先申請(qǐng)制,即專(zhuān)利授予先申請(qǐng)的真正的發(fā)明人。
  其次,擴(kuò)大了現(xiàn)有技術(shù)的范圍,實(shí)行絕對(duì)新穎性。此前的美國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定,世界范圍內(nèi)的以專(zhuān)利、公開(kāi)出版物形式公開(kāi),以及美國(guó)境內(nèi)公開(kāi)使用、銷(xiāo)售而公開(kāi)的技術(shù)構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)。修改之后取消了地域區(qū)分,凡世界范圍內(nèi)以專(zhuān)利、公開(kāi)出版物、公開(kāi)使用、銷(xiāo)售或其他方式為人所知的技術(shù)均構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)。
  另外,在對(duì)專(zhuān)利提出質(zhì)疑的機(jī)制方面也發(fā)生了重大變化:增加了新程序。此前,在美國(guó)對(duì)專(zhuān)利的有效性提出挑戰(zhàn)主要是通過(guò)訴訟在法院解決。
  通過(guò)行政途徑對(duì)專(zhuān)利的有效性提出質(zhì)疑,主要是單方再審程序和雙方再審(inter-parte reexam)程序。此次專(zhuān)利法修改,美國(guó)取消了雙方再審程序,增加了授權(quán)后重審程序(post-grant review)和雙方重審程序(inter parte review)。這兩個(gè)程序啟動(dòng)的時(shí)間和理由有所不同,但均由美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局的專(zhuān)利審判和上訴委員會(huì)審理,對(duì)專(zhuān)利審判和上訴委員會(huì)作出的審理決定不服的,可向美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院上訴。
  影響 利于在美國(guó)部署專(zhuān)利
  美國(guó)專(zhuān)利法的重大變革,勢(shì)必會(huì)對(duì)在美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的各國(guó)企業(yè)產(chǎn)生重大影響,那么,在新的專(zhuān)利體系下,中國(guó)企業(yè)可能會(huì)遇到哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢?
  “此次美國(guó)專(zhuān)利法修改對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),有利也有弊,但總體上是利好的,有利于中國(guó)企業(yè)在美國(guó)開(kāi)展專(zhuān)利活動(dòng)?!敝袊?guó)科學(xué)院研究生院法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
  李順德舉例說(shuō),此前美國(guó)采用先發(fā)明制,很多采用先申請(qǐng)制國(guó)家的企業(yè)在美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利感覺(jué)不習(xí)慣和不方便,而且對(duì)于境外專(zhuān)利申請(qǐng),美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局很多時(shí)候不承認(rèn)是先發(fā)明的,發(fā)明人也很難證明是自己先發(fā)明的,存在著差別待遇。修改為發(fā)明人先申請(qǐng)制之后,趨近于世界絕大多數(shù)國(guó)家的專(zhuān)利制度,國(guó)外發(fā)明人申請(qǐng)專(zhuān)利更便利,同時(shí)可以減少差別待遇的機(jī)率,有利于中國(guó)企業(yè)在美國(guó)進(jìn)行更多專(zhuān)利申請(qǐng)。而擴(kuò)大現(xiàn)有技術(shù)的范圍,也不會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生大的影響,因?yàn)槲覈?guó)第三次專(zhuān)利法修改之后,已經(jīng)開(kāi)始采用絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)了。
  華為技術(shù)有限公司法務(wù)部張仲卿也對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者表示,美國(guó)專(zhuān)利法修改后,有利于中國(guó)企業(yè)更多地在美國(guó)獲得專(zhuān)利權(quán)。同時(shí),在挑戰(zhàn)專(zhuān)利有效性方面新增加的兩個(gè)程序,減少了中國(guó)企業(yè)在美國(guó)提專(zhuān)利無(wú)效的成本。因?yàn)榇饲懊绹?guó)專(zhuān)利確權(quán)主要是在法院進(jìn)行,復(fù)雜的司法程序、昂貴的費(fèi)用、耗時(shí)的審判周期,讓很多想在美國(guó)提專(zhuān)利無(wú)效的中國(guó)企業(yè)望而卻步;修改之后,在美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局就可以對(duì)專(zhuān)利有效性提出質(zhì)疑,減少了去法院提無(wú)效訴訟的成本,有利于中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。另外,美國(guó)專(zhuān)利法修改之后,對(duì)專(zhuān)利訴訟的控制更嚴(yán)格,對(duì)故意侵權(quán)的認(rèn)定條件也提高了,有利于打擊“專(zhuān)利流氓”(patent troll)的攻擊,降低中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的專(zhuān)利風(fēng)險(xiǎn)。
  當(dāng)然,新的美國(guó)專(zhuān)利法也會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生一些不利影響,比如,獲得商業(yè)方法專(zhuān)利更難了。“另外,美國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)的收費(fèi)提高20%,可能會(huì)增加中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)美國(guó)專(zhuān)利的成本;先發(fā)明制有可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)本土專(zhuān)利申請(qǐng)量急劇增加,進(jìn)而影響專(zhuān)利審批速度?!睆堉偾浔硎?。
  策略 抓住利好巧對(duì)不利
  面對(duì)美國(guó)新專(zhuān)利法修改給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),中國(guó)企業(yè)應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對(duì)策略?

  在芭巴拉看來(lái),中國(guó)企業(yè)應(yīng)該從三個(gè)方面巧妙應(yīng)對(duì):
  首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的美國(guó)專(zhuān)利法,充分利用新程序。目前很多中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)專(zhuān)利制度不是很熟悉,對(duì)新修改的專(zhuān)利法更是不了解,中國(guó)企業(yè)只有密切關(guān)注和認(rèn)真學(xué)習(xí)美國(guó)新修改的專(zhuān)利法,才能明白在什么階段可以采用什么策略保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。尤其是一些新程序適用的時(shí)間節(jié)點(diǎn),中國(guó)企業(yè)一定要密切關(guān)注,把握好時(shí)機(jī)。否則,一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn),就不能申請(qǐng)啟動(dòng)這些程序了。
  同時(shí),還要進(jìn)一步提高專(zhuān)利質(zhì)量。因?yàn)槊绹?guó)新修改的專(zhuān)利法實(shí)施之后,在美國(guó)挑戰(zhàn)專(zhuān)利有效性的機(jī)會(huì)增加,成本降低,而這是一把“雙刃劍”——挑戰(zhàn)別人專(zhuān)利有效性的機(jī)會(huì)多了,別人挑戰(zhàn)自己專(zhuān)利有效性的機(jī)會(huì)也隨之增加。企業(yè)只有提高專(zhuān)利質(zhì)量,自己的專(zhuān)利權(quán)才能更穩(wěn)固。
  
  此外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局的了解。因?yàn)樾略黾拥氖跈?quán)后重審程序和雙方重審程序均是在美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局進(jìn)行,中國(guó)企業(yè)在提專(zhuān)利無(wú)效時(shí)面對(duì)的不再是法院的法官和陪審團(tuán),而是美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局的行政法官,如果對(duì)美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員的工作方式、特點(diǎn)和習(xí)慣等沒(méi)有深入的了解,就很難利用好新程序。
  而對(duì)于中國(guó)企業(yè)很關(guān)心的在美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的成本可能會(huì)增加的問(wèn)題,張仲卿建議,可以從其他方面想辦法降低費(fèi)用,比如把更多的申請(qǐng)工作(例如申請(qǐng)文件準(zhǔn)備、翻譯)等委托中國(guó)代理人完成,只請(qǐng)美國(guó)專(zhuān)利律師負(fù)責(zé)進(jìn)行審核和提交的工作,這樣可以降低美國(guó)專(zhuān)利代理費(fèi)。因?yàn)楫吘乖谥袊?guó)企業(yè)申請(qǐng)美國(guó)專(zhuān)利的成本中,國(guó)外的律師費(fèi)占較大的比例,如果降低這部分費(fèi)用,完全可以抵消收費(fèi)提高可能帶來(lái)的不利影響。
  “總之,面對(duì)美國(guó)專(zhuān)利法修改,中國(guó)企業(yè)應(yīng)該以平常的心態(tài)來(lái)對(duì)待,不要因?yàn)槊绹?guó)專(zhuān)利法變了,就在自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署上‘亂陣腳’?!崩铐樀卤硎?只要對(duì)新修改的內(nèi)容予以關(guān)注,踏踏實(shí)實(shí)創(chuàng)新,一步步提高專(zhuān)利質(zhì)量,中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的專(zhuān)利實(shí)力一定會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。畢竟,此次專(zhuān)利法修改后,美國(guó)的“專(zhuān)利大門(mén)”是進(jìn)一步打開(kāi)了。(來(lái)源于:知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者: 吳艷)

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